原标题：惠州市住宅和城乡建造局关于印发《惠州市工程造价变革试点施行计划》的告诉

　　为深化工程造价变革作业，健全我市建造工程造价商场化构成机制，有序推动变革试点相关作业，依据《住宅和城乡建造部办公厅关于印发工程造价变革作业计划的告诉》（建办标〔2020〕38号）、《广东省住宅和城乡建造厅关于印发广东省工程造价变革试点作业施行计划的告诉》（粤建市函〔2021〕502号）等文件精力，我局拟定了《惠州市工程造价变革试点施行计划》，现印发给你们，请依照施行。施行进程中遇到的困难和问题，请与市建造工程造价处理站联络。

　　为深化工程造价变革试点作业，健全我市建造工程造价商场化构成机制，充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果，加速推动商场决议工程造价机制，依据《住宅和城乡建造部办公厅关于印发工程造价变革作业计划的告诉》（建办标〔2020〕38号）、《广东省住宅和城乡建造厅关于印发广东省工程造价变革试点作业施行计划的告诉》（粤建市函〔2021〕502号）等文件精力，结合我市实践，拟定本作业计划。

　　完善我市工程造价商场构成机制，坚持商场在资源配置中起决议性效果，正确处理政府和商场的联系，经过试点项目，推广清单计量、商场询价、自主报价、竞赛定价的工程计价办法，强化建造单位造价管控职责，加强施工合同履约处理，推广施工进程结算，逐渐处理结算难问题，改变工程造价监督处理办法，完善造价咨询职业信誉处理，促进职业高质量展开，为工程造价变革供给可仿制、可推广的经历做法。

　　在试点项目中试行清单计价、商场询价、自主报价、竞赛定价等工程计价办法，造价效果可经过以相似工程造价数据、指数方针为根底，商场询价为主导，现行职业主管部门发布的定额、信息价为参阅的办法进行编制和确认。投标人可在投标文件中只发布最高投标限价的总价，不发布详细总价费用组成，由各投标人依据企业本钱及商场价格水平自主报价，终究构成竞赛定价，确认中标人。试即将工程量清单归纳单价改为全费用归纳单价，撤销安全文明施工办法费、规费、税金等费用不行竞赛的规矩，给予投标人充沛竞赛的空间，充沛发挥投标人本身优势。

　　持续做好我市资料设备信息归纳价发布作业，依照省住建厅拟定的商场价格搜集剖析、发布规范，发布我市资料设备归纳价以及造价指数方针，一起鼓舞有条件的企事业单位发布相关商场价格、造价指数方针等信息，供建造各方主体参阅。依照省住建厅拟定的商场询价规矩，运用比质比价的商场手法，科学化处理询价收购，清晰询价收购行为的职责和职责，探究树立询价收购渠道。

　　引导建造单位依据工程实践，运用造价历史数据、牢靠的工程造价指数方针及商场价格水平，选用全费用工程量清单，合理确认工程各建造阶段工程造价，引导试点项目选用全进程造价咨询服务处理模式，依照《广东省建造项目全进程造价处理规范》（DBJ/T15-153-2019）要求，以实现方针本钱管控为意图，进步建造项目出资效益，为项目造价管控供给专业、有用的技能支撑。

　　各县（区）住宅城乡建造主管部门应规范建造施工合同的签定，引导合同两边合理确认分管危险规模，清晰超出危险起伏的调整办法，产生改变且无报价的，应在商场询价的根底上，由合同两边洽谈确认价格。加强对合同履约和价款付出的监管，研讨拟定施工进程结算操作规矩，推动施工进程结算在国有出资项目上的使用，在投标文件、施工合同中清晰施工进程结算周期、计量计价办法、危险规模、检验要求，以及价款付出时刻、程序、办法、份额等内容。持续推动我市施工合同网签作业，规范房地产职业施工合同签定和施行、根绝“阴阳”合同。对经过施工合同网签的房地产项目，可在处理项目施工答应手续、商品房预售答应、后续工程款申报存案和税务、房屋建筑和市政根底设施工程竣工结算文件存案等事项时，提交网签回执供住宅城乡建造、房产和税务等主管部门进行查验。

　　完善工程造价胶葛处理机制，引导胶葛两边经过胶葛调停办法，使用我市建造工程造价专家库以及经过“广东省建造工程造价胶葛在线处理体系”等办法，多渠道化解造价胶葛。不断充分我市建造工程造价专家库，进一步完善专家库运用机制，提高我市专家库的专业性、权威性，扩展专家库的使用规模。

　　全面推广“双随机、一揭露”监管，加强事中过后监管作业，展开造价咨询企业、执业人员、效果文件检查，联合有关部门施行守信联合鼓励、失期联合惩戒准则，进一步规范我市的工程计价行为，树立诚笃守信、公平竞赛、健康有序的工程造价咨询商场秩序。合作做好广东省建造工程造价咨询信誉点评细则拟定，依托“惠州市建造工程造价监测与诚信归纳点评体系”，扩展诚信归纳点评效果的使用规模，加强信誉监管力度，探究树立企业信誉与执业人员信誉挂钩机制，强化个人执业资历处理，充沛使用信息化手法施行动态监管。

　　1.展开专题调研。安排各县（区）造价主管部门、造价咨询企业及相关业主单位进行座谈，听取各方定见和主张，研讨讨论我市工程变革试点作业的方针内容。

　　2.确认试点项目。由各县（区）住宅城乡建造主管部门引荐不少于1个有条件展开工程造价变革试点的房屋建筑、市政共用工程项目，并于8月30日前报送市住宅城乡建造局，经挑选后将作为我市工程造价变革试点项目报省住建厅。造访相关国有建造出资企业和房地产开发企业，发动其参加造价变革并供给试点项目。

　　依照试点作业计划，推动工程造价变革使命，对试点项目施行状况进行盯梢，安排专家研讨处理变革进程中存在问题，展开现场观摩，学习学习其他变革试点省、市的先进作业经历，及时向省住建厅反应存在问题和报送变革施行状况。

　　全面展开试点项意图经历总结和成效点评，整理试点中存在的问题和困难，总结经历做法，进一步完善我市工程造价变革思路和办法，推广可仿制的变革经历做法。

　　（一）加强安排和谐。加强与市、县（区）发改、财务、审计等有关部门的交流和谐，争夺对工程造价变革作业的支撑和合作。各县（区）住宅城乡建造主管部门要依据试点计划作业安排，活跃合作展开我市工程造价变革作业，做好引导属地试点项目推广清单计量、商场询价、自主报价、竞赛定价的工程计价办法、强化建造单位造价管控职责、严厉施工合同履约处理、方针解读及言论引导等作业。

　　（二）加强技能辅导。组成惠州市工程造价变革试点作业专家辅导组，安排专家辅导试点项目展开试点作业，研讨处理试点推动进程中存在的问题，并依据省住建厅作业要求，拟定完善我市工程造价变革配套方针、办法，及时向省住建厅反应和总结试点施行状况。

　　（三）活跃宣扬引导。做好工程造价变革方针解读和言论引导，搜集变革定见主张，总结并宣扬试点作业经历和效果，为顺畅推动变革试点作业营建杰出的社会言论气氛。

　　（四）加强信息报送。各县（区）住宅城乡建造主管部门要及时将工程造价变革相关思路、属地试点项目推动状况、存在的问题、相应对处理办法以及好的做法经历汇总后报送我局。

　　9月7日，惠州市住建局发布了《关于建立惠州市工程造价变革作业专家组的告诉》。

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